Se conoce como slamming a la práctica ilícita de cambiar el proveedor de servicio telefónico que ha elegido el abonado, sin la autorización del abonado o sin que este lo sepa.

La aprobación de la Sección 258 de la Ley de Telecomunicaciones de 1996 extendió considerablemente la autoridad que ya tenía la Comisión para impedir y castigar la práctica del slamming. La Sección 258(a) estipula que las operadoras de telecomunicaciones deben cumplir con los procedimientos de autorización y verificación, al presentar y efectuar los cambios de operadoras. La Sección 258(b) estipula que las operadoras que violen estos procedimientos y luego les cobren cargos al abonado deberán ser responsables por todos los cargos cobrados, ante la operadora que el abonado ha autorizado para que sea su proveedor de servicios telefónicos.

En diciembre de 1998, la Comisión implementó la Sección 258 en un Segundo Informe y Mandato. La Comisión adoptó rigurosas normas en relación con la responsabilidad legal, concebidas para eliminar las ganancias generadas por el slamming, ampliar el diapasón de las normas relacionadas con el slamming para abarcar a todas las operadoras de telefonía fija y establecer estándares más rigurosos para autorizar y verificar los cambios de las operadoras de la preferencia del abonado. La mayor parte de las normas ampliadas relacionadas con el slamming entraron en vigor en abril de 1999, pero el Distrito de DC determinó la suspensión de las normas en relación con la responsabilidad legal por practicar el slamming pendientes de reconsideración. En un Primer Mandato de Reconsideración, publicado en mayo de 2000, la Comisión revisó las normas en relación con la responsabilidad legal por practicar el slamming y les permitió a los estados (incluyendo a Puerto Rico y al Distrito de Columbia) "optar por" administrar las normas revisadas. En junio de 2000, el tribunal levantó su suspensión. Las normas revisadas en relación con la responsabilidad legal por practicar el slamming entraron en vigor en noviembre de 2000.

En agosto de 2000, la Comisión emitió un Tercer Informe y Mandato y un Segundo Mandato de Reconsideración que enmendó las normas relacionadas con el slamming para mejorar aun más el proceso de cambio de operadora para los consumidores y las operadoras. Por ejemplo, la Comisión permitió que las operadoras usaran Cartas de Autorización por Internet (Internet LOA, por sus siglas en inglés) de acuerdo con las Firmas Electrónicas en la Ley de Comercio Global y Nacional. La Comisión también amplió los requisitos existentes para inscribirse, para que las operadoras que ofrezcan servicios de telecomunicaciones interestatales incluyan datos adicionales que ayuden a hacer cumplir las normas. En un Mandato subsiguiente, publicado en febrero de 2001, la Comisión perfeccionó los requisitos para los informes y las inscripciones. Las enmiendas a las normas adoptadas en ambos mandatos entraron en vigor en abril de 2001.

En mayo de 2001, la Comisión emitió un mandato para adoptar procedimientos mejorados para la venta de operadora a operadora o para la transferencia de bases de abonados, en conformidad con la Sección 258 y las normas de la FCC. La nueva disposición de normas, adoptada como parte de la revisión reguladora que la Comisión lleva a cabo cada dos años, reduce la carga administrativa, al eliminar el requisito de obtener una renuncia, mientras sigue protegiendo a los consumidores. Esta entró en vigor el 21 de junio de 2001.

El 17 de marzo de 2003, la Comisión invalidó el requisito que exigía que las operadoras debían presentar el formulario 478 de la FCC (FCC 03-42). Por ende, las operadoras no tienen que presentar más formularios 478 de la FCC, incluyendo el formulario 478 que deberían haber entregado antes del 15 de agosto de 2003.

Major Slamming Orders and Notices

01/09/08
Policies and Rules Concerning Unauthorized Changes of Consumers' Long Distance Carriers.
Fourth Report and Order: Word | Acrobat

01/04/08
Policies and Rules Concerning Unauthorized Changes of Consumers' Long Distance Carriers.
Order: Word | Acrobat

06/22/07
Verizon California, Inc. Petition for Waiver.
Order: Word | Acrobat

06/09/2005
Implementation of the Subscriber Carrier Selection Changes Provisions of the Telecommunications Act of 1996 / Policies and Rules Concerning Unauthorized Changes of Consumers' Long Distance Carriers. DA No. 05-1618.
Declaratory Ruling: Word | Acrobat

11/24/2004
Implementation of the Subscriber Carrier Selection Changes Provisions of the Telecommunications Act of 1996/Policies and Rules Concerning Unauthorized Changes of Consumers' Long Distance Carriers.
Order: Word | Acrobat
Adelstein Statement: Word | Acrobat
Martin Statement: Word | Acrobat

7/16/2004
2000 Biennial Review - Review of Policies and Rules Concerning Unauthorized Changes of Consumers' Long Distance Carriers, Implementation of the Subscriber Carrier Selection Changes Provisions of The Telecommunications Act of 1996. (Dkt No. 94-129, 00-257).
Order: Word | Acrobat
Adelstein Statement: Word | Acrobat

07/16/2004
The Consumer & Governmental Affairs Bureau Seeks Additional Information Regarding Certain Slamming Informal Complaints. DA No. 04-2154
Public Notice: Word | Acrobat

07/23/2003
Corrected Effective Date of Rules Adopted In Slamming Third Order on Reconsideration, DA No. 03-2407
Public Notice: Word | Acrobat

07/17/2003
Consumer & Governmental Affairs Bureau Announces Effective Date of Rules Adopted in Slamming Third Order on Reconsideration, DA No. 03-2358
Public Notice: Word | Acrobat

05/23/2003
Order, Clarified certain issues pertaining to the Third Order on Reconsideration and Second Notice of Proposed Rulemaking, FCC No. 03-116 Word | Acrobat

05/13/2003
Clarification of Effective Date of Requirements Contained in the Third Order on Reconsideration and Second Further Notice of Proposed Rulemaking, DA 03-1586
Public Notice: Word | Acrobat

04/24/2003
Dates Set For Comments in Slamming Rulemaking, Comments due June 2, 2003, Replies due June 17, 2003
News Release: Word | Acrobat

03/17/2003
Third Order on Reconsideration and Second Further Notice of Proposed Rulemaking, Implementation of the Subscriber Carrier Selection Changes Provisions of the Telecommunications Act of 1996/Policies and Rules Concerning Unauthorized Changes of Consumers' Long Distance Carriers, FCC 03-42 Word | Acrobat

Consumer Protections Against Slamming Abuses Affirmed; Further Verification Requirements Proposed
News Release: Word | Acrobat

05/15/2001
First Report and Order in CC Docket No. 00-257 and Fourth Report and Order in CC Docket No. 94-129, 2000 Biennial Review - Review of Policies and Rules Concerning Unauthorized Changes of Consumers Long Distance Carriers, FCC 01-156 Word | Acrobat

02/22/2001
Order, In the Matter of Implementation of the Subscriber Carrier Selection Changes Provisions of the Telecommunications Act of 1996, FCC 01-67 Word | Acrobat

01/18/2001
Third Further Notice of Proposed Rulemaking, 2000 Biennial Regulatory Review - Review of Policies and Rules Concerning Unauthorized Changes of Consumers Long Distance Carriers, FCC 00-451 Word | Acrobat

09/26/2000
Erratum, Third Report and Order and Second Order on Reconsideration, Implementation of the Subscriber Carrier Selection Changes Provisions of the Telecommunications Act of 1996, FCC 00-255 Word | Acrobat

08/15/2000
Third Report and Order and Second Order on Reconsideration, Implementation of the Subscriber Carrier Selection Changes Provisions of the Telecommunications Act of 1996, FCC 00-255 Word | Acrobat

05/03/2000
First Order on Reconsideration, Implementation of the Subscriber Carrier Selection Changes Provisions of the Telecommunications Act of 1996 Policies and Rules Concerning Unauthorized Changes of Consumers Long Distance Carriers, FCC 00-135 Word | Acrobat

12/23/1998
Second Report and Order and Further Notice of Proposed Rulemaking, Implementation of the Subscriber Carrier Selection Changes Provisions of the Telecommunications Act of 1996/Policies and Rules Concerning Uunauthorized Changes of Consumers' Long Distance Carriers, FCC 98-334

12/17/1998
FCC Adopts New Anti-Slamming Rules and Unveils Further Measures to Protect Consumers From Phone Fraud; Slammed Consumers Relieved From Paying Phone Charges, FCC 98-334
News Release: Word | Acrobat