Hoja de Datos: Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos anuncia normativa final de ajuste de tarifas para beneficios de inmigración tras consultas con el público

Introducción

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) anunció la normativa definitiva para ajustar las tarifas de las solicitudes y peticiones de inmigración. La normativa final surge después de un período de comentarios públicos sobre la propuesta, publicada por USCIS en el Registro Federal el 11 de junio de 2010. Tras animar a aquellos interesados a compartir sus opiniones, USCIS consideró los 225 comentarios recibidos. La normativa final aumenta las tarifas un promedio general de aproximadamente 10 por ciento; pero no aumenta la tarifa para la solicitud de naturalización. La normativa definitiva se publicó el 24 de septiembre en una notificación del Registro Federal. El ajuste en las tarifas entrará en vigor el 23 de noviembre del 2010.

USCIS es una agencia financiada a través de tarifas y éstas representan un 90 por ciento de su presupuesto. Las tarifas son pagadas por solicitantes y peticionarios que buscan servicios migratorios. La ley requiere que USCIS conduzca un análisis de sus tarifas cada dos años para determinar si la agencia esta cubriendo los costos para administrar las leyes federales de inmigración, tramitar las solicitudes y suministrar la infraestructura para apoyar estas actividades. La propuesta es el resultado de un análisis comprensivo de las tarifas que se inició en el 2009.

Presupuesto de USCIS financiado por las tarifas

Las tarifas constituyen aproximadamente $2.4 mil millones del presupuesto total de $2.8 mil millones dólares de USCIS para el año fiscal (FY) 2011. Más de dos tercios del presupuesto son destinados a la adjudicación de las solicitudes y las peticiones para beneficios de inmigración en las oficinas locales, los centros de servicio, los centros de llamada para servicio al cliente y los centros de archivos. El resto del presupuesto de USCIS se destina a los esfuerzos de transformación y al financiamiento de las oficinas centrales del programa.

Las áreas de adjudicación financiadas por las tarifas son:

• Peticiones basadas en la familia –facilitan el proceso de inmigración para que los parientes cercanos puedan obtener la residencia permanente, conceden permisos de viaje y de trabajo;
• Peticiones basadas en el empleo –facilitan el proceso para que los empleados actuales y potenciales puedan inmigrar o residir en los Estados Unidos temporalmente;
• Asilo y procesamiento de refugiados –trámite de asilo y procesamiento de refugiados;
• Naturalización – trámite de la elegibilidad para la ciudadanía estadounidense
• Programas de condiciones especiales –trámite de elegibilidad para obtener estatus migratorio como una forma de ayuda humanitaria a los extranjeros; y
• Concesión y renovación de documentos –verificación de elegibilidad, producción y emisión de documentos migratorios.

Los ingresos de USCIS en los años fiscales 2008 y 2009 estuvieron muy por debajo de lo previsto y los ingresos para el año fiscal 2010 siguen bajos. Aunque USCIS recibió fondos del Congreso e hizo un recorte de su presupuesto de aproximadamente $160 millones, esto no ha sido suficiente para solventar la diferencia entre los gastos y la caída de ingresos. Un ajuste de las tarifas, detallado en la regla propuesta, es necesario para que USCIS recupere los fondos para operar y cumpla con las metas de tiempos de tramitación identificadas en la normativa del 2007.

Aspectos de interés sobre la normativa final de las tarifas

La normativa final incrementa el costo promedio de las solicitudes y peticiones en aproximadamente un 10 por ciento. Reconociendo la importancia singular de la ciudadanía, la normativa final no aumenta la tarifa para solicitar la naturalización.

La normativa final establece nuevas tarifas para:

• Denominación del Centro Regional del Programa Piloto para Inmigrantes Inversionistas (EB-5);
• Designación de individuos como cirujanos civiles (excepto aquellos médicos que examinan a miembros y veteranos de las Fuerzas Armadas y sus familiares en instituciones gubernamentales estadounidenses); y
• Gastos relacionados con la tramitación de visas de inmigrante otorgadas por el Departamento de Estado.

La normativa también ajusta las tarifas para el servicio de trámite acelerado. Esto garantizará que USCIS pueda seguir modernizándose de modo que se convierta en una organización más eficiente y eficaz.

La normativa reduce las tasas de seis solicitudes y peticiones:

• Petición de Prometido Extranjero (Formulario I-129F);
• Solicitud de Extensión / Cambio de Estatus de No Inmigrante (Formulario I-539);
• Solicitud para Ajustar el Estatus de Residente Temporal a Residente Permanente (Formulario I-698);
• Solicitud de Beneficios para la Unidad Familiar (Formulario I-817);
• Solicitud para el Reemplazo del Documento de Ciudadanía/Naturalización (Formulario N-565); y
• Solicitud de Documento de Viaje (Formulario I-131) cuando se presenta para un Documento de Viaje como Refugiado.

La normativa final elimina dos tarifas relacionados con la ciudadanía para los miembros y los veteranos de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos que son elegibles para presentar una Solicitud de Naturalización (Formulario N-400) sin pagar:

• Solicitud de Audiencia sobre una Decisión de los Procedimientos de Naturalización (Formulario N-336); y
• Solicitud de Certificado de Ciudadanía (Formulario N-600).

Por último, la normativa final amplía la disponibilidad de la exención de tarifas a nuevas categorías, incluyendo:

• Personas que buscan permiso de entrada por razones humanitarias al presentar una Solicitud de Documento de Viaje (Formulario I-131);
• Personas presentado cualquier petición bajo la Ley de Reautorización William Wilberforce de  Protección de Victimas de Trata de Personas del 2008; y
• Personas presentando un Aviso de Apelación o Moción (Formulario I-290B) tras la denegación de cualquier solicitud o petición que no requiera un pago inicialmente.

Normativa Final: Listado de Tarifas

La siguiente tabla enumera las tarifas ajustadas que entrarán en vigor el 23 de Noviembre del 2010, así como las que estarán en efecto hasta esa fecha: